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供暖倒計時 ▎我市召開新聞發布會介紹供熱工作情況
發布時間：
2024-10-29 15:08
來源：
臨沂市住建局
發布人
主持人
茍宏水（市委常委、副市長，沂河新區黨工委書記）：
近年來，我市城市供熱方面群眾訴求相對集中，在熱線·首發訴求總量中一直排在前列。特別是去年華能電廠機組和平邑縣易達熱電公司供熱鍋爐先后出現故障，影響了部分區域正常供熱，未能有效保障群眾溫暖過冬。對此，市委、市政府已責成相關供熱企業公開道歉并退費。今年供熱如果再出現大的問題、造成不良影響，除經濟處罰以外，將對相關責任人嚴肅處理。
供熱是重要的民生工程和民心工程，目前全市共有供熱服務企業17家，供熱總面積達到1.12億平方米，面廣、量大、供熱需求增長快，社會各界都非常關注。市委、市政府高度重視供熱工作，要求加快推進供熱“冬病夏治”，綜合施策保障群眾溫暖過冬。各級各有關部門、各供熱企業認真貫徹落實市委、市政府決策部署，深刻汲取往年經驗教訓，全面梳理解決突出問題，狠抓工程建設和安全運行，扎實做好供熱保障工作。今年重點采取了以下措施：
（一）扎實推進供熱“冬病夏治”。全市累計投資約7.86億元，全力推進供熱基礎設施建設。一是加強熱源和管網建設。完成國能費縣熱源長輸供熱擴能項目、陽光熱力供熱首站擴能項目、富源熱電廠機組改造項目，增加供熱能力600萬平方米；全市新建供熱管網21公里，建設小區供熱配套設施221萬平方米，進一步擴大了集中供熱覆蓋范圍。二是集中整治重點小區。梳理上個采暖季問題比較集中的小區1716個，重點整治換熱站、庭院管網、樓內設施等，補齊設施短板、改善供熱條件。三是開展供熱專家評估。聘請省內行業專家，制定專項評估方案，實地調研全市35家供熱和熱源企業，全面評估熱源、管網、供熱運行和供熱服務等情況。根據評估結果，督促指導供熱企業抓好整改。盡管“冬病夏治”做了大量工作，取得了一定成效，但是由于歷史欠賬多、小機組需關停、新上機組受政策限制，導致熱源保障能力仍然不足，短期內難以完全滿足社會需求，下一步我們將通過內部挖潛、外部引入，加強熱源建設，更好地滿足市民供熱需要。
（二）著力提升供熱服務水平。一是強化網格化服務。全市共配備供熱網格員934名，細化明確網格分區，加強業務培訓和日常考核。二是開展“訪民問暖”。組織網格員走訪上個采暖季熱線工單集中的小區及住戶，發放聯系卡，排查解決供熱問題，目前已走訪6.5萬余戶。三是建立聯動機制。完善住建部門、供熱企業與12345熱線中心聯動機制，對群眾訴求及時回應、現場督辦、快速處置。建立供熱企業、物業企業、社區黨組織、網格員“四位一體”的服務機制，發現問題、及時解決，切實提升服務質效。
（三）更好滿足群眾供熱需求。對于要求市政集中供熱的，在充分考慮熱源保障能力的基礎上，堅持實事求是、分步實施，逐步納入集中供熱覆蓋范圍，最大限度滿足群眾采暖需求。因市政集中供熱熱源能力不足、小區供熱設施建設不到位等原因，無法使用市政集中供熱的，根據《山東省全力保障群眾溫暖過冬若干措施》有關要求，安排屬地政府支持幫助群眾采用空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、電取暖等方式溫暖過冬。
（四）科學謀劃管網建設改造。為完善供熱設施、提升供熱保障能力，今年在北城新區多處路段進行了開挖，施工過程中給群眾出行造成的不便深表歉意，廣大市民給予了理解和支持，在此表示感謝。下一步，我們將科學規劃、統籌安排，協調推進地下管線建設改造，做到一次性建設到位，減少道路重復開挖和管線多次建設。施工過程中，優化方案、加快建設，做到“不干不圍、快圍快干”，最大限度減少對群眾生產生活的影響。
（五）有序開展供熱準備工作。一方面，加強煤炭儲備。督促企業落實煤炭采購合同，加大煤炭購運力度。目前，全市已儲煤73.6萬噸、平均可用30天，符合國家規定要求，后續將督促企業加強煤炭儲備、保障供熱需要。另一方面，開展注水打壓。9月起，中心城區供熱企業開始主管網、換熱站和小區內管網注水打壓、排查管網設施，10月16日開始冷態運行，11月1日將啟動熱態運行，確保11月10日正常供暖。各縣也要根據計劃及時啟動注水打壓、冷熱態運行，確保按時供暖。
山東廣播電視臺記者提問：剛才茍宏水同志介紹中提到了市政集中供熱情況，請問，新納入市政集中供熱的小區是如何把握的？供熱效果方面如何加強監管的？
趙明（市住建局黨組書記、局長）：
下面我介紹一下市政集中供熱接入及供熱質量監管方面情況。
一、市政集中供熱覆蓋方面
根據《臨沂市供熱條例》規定，新建小區入住率50%以上予以供熱。為了更好地滿足群眾采暖需求，在綜合考慮熱源能力和居民小區實際的基礎上，市政府研究確定，在市政集中供熱覆蓋范圍內、小區供熱配套設施齊全、入住率達到30%的，就可以接入集中供熱，目前這個標準在全省各地市中屬于比較低的。在此基礎上，把單獨樓棟入住率達到30%作為彈性指標，這種情況因為入住率較低，熱量散失較大，雖然我們盡最大努力保障供熱效果，但遇到極寒天氣仍有可能室內溫度不高，對此，也懇請市民朋友們給予理解。
另外，對因市政集中供熱保障能力不足、小區供熱設施建設不到位等情況，沒有接入市政集中供熱管網的小區，按照2024年7月16日省住建廳、省發改委、省財政廳等8部門聯合印發的《山東省全力保障群眾溫暖過冬若干措施》有關要求，由縣區政府幫助群眾采用空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、電取暖等方式，保障群眾溫暖過冬。
二、供熱質量監管方面
為加強行業監管，切實提升供熱服務質量，我們主要采取以下措施：
一是實行駐廠監督，住建部門派出工作人員進駐供熱企業，監督煤炭儲備、設施運行、設備巡查、訴求處置等情況，確保設備設施安全平穩運行。
二是用好信息化監管手段，通過供熱信息化平臺和手機APP，實時監督熱源廠和換熱站的溫度、流量、壓力等運行參數，發現異常、及時預警、快速處置，保障供熱效果。
三是完善與氣象部門聯動機制，根據天氣變化，組織專家科學論證，提前下達指令，監督企業提早升溫加壓，保障寒潮期間熱量供應。
四是開展第三方測溫，按照省市供熱條例規定，用戶室溫應不低于18℃，為了準確掌握居民采暖效果，結合“訪民問暖”，我們聘請第三方專業測溫機構，由住建部門工作人員、供熱企業服務人員和第三方檢測人員聯合入戶開展測溫，對溫度不達標的，督促供熱企業及時解決。
五是嚴格服務質量考核，認真落實《臨沂市供熱企業供熱質量考核辦法》，將考核結果與政策性虧損補貼資金掛鉤，進一步壓緊壓實企業保暖保供責任。
經濟導報記者提問：請問，今年藍天熱力公司在檢修設施設備、保障安全運行、提高服務質量等方面采取了哪些措施？
魏元科（藍天熱力總經理）：
去年，藍天熱力公司設備出現故障，影響了部分區域正常供熱，造成了大量投訴。我們痛定思痛，吸取教訓，調整了公司領導班子，成立了3個區域分公司，扎實做好今年保暖保供工作。
一是深入開展“冬病夏治”工作。完成370座換熱站檢修，治理問題集中小區162個，重點實施115座換熱站的板換、循環泵、閥門更換維修等工作，維修、改造主管線6條。已完成鍋爐、機組等供熱設施設備的檢修，確保安全可靠運行。
二是高效推進供熱準備工作。目前已完成主管網、小區注水打壓和主管網冷態循環；11月1日開始主管網升溫升壓，11月10日達標供熱。提前進行冬季儲煤工作，可以保障28天供熱需求。
三是全面提升供熱服務能力。增加網格員至295人，完善管理制度，優化服務流程，積極開展“訪民問暖”工作，目前已入戶服務2.3萬戶。完成客服中心升級改造及搬遷，熱線由16席增加至26席，聘請移動公司“10086中移在線”人員從事熱線接聽，提高熱線服務質量和投訴處理效率，推行“供熱管家”服務，及時迅速處理熱用戶訴求。
下一步，藍天熱力公司將嚴格落實各項保暖保供措施，抓實抓細各項供熱工作，高質量完成本采暖季保供任務，交出一份讓政府滿意、百姓滿意的“供熱答卷”。
大眾日報記者提問：為了保障供熱效果，新城熱力今年實施了一些工程。臨近供熱，請問，這家公司在熱源保障、加強服務方面做了哪些工作？
李紅（新城熱力董事長）：
下面由我介紹新城熱力供熱工作情況。
一、供熱準備工作方面
一是完成“冬病夏治”檢修工作。8月30日，全面完成149個二級換熱站設備設施檢修，并重點對上個采暖季問題集中的小區實施針對性提升改造，保障設施設備運行效率和穩定性。目前，已經啟動了主管網的熱態運行。
二是完成北城新區供熱管網改造。投資4500萬元，新建茶山路、溫涼河路、廣州路3條供熱主管網4.35公里，更換沿線管網228個補償器，目前改造工作已全部完成，將有效提升和改善北城新區供熱效果。
三是智慧平臺助力精準供熱。國能費縣熱源長輸供熱項目于上個采暖季并網運行，為做好跨區域熱源協調，公司優化智慧供熱綜合管理平臺，新增駕駛艙管理模塊，綜合運用大數據智能分析熱源、管網、熱站、住戶的供熱參數，全面保障各小區整體供熱效果。
二、供熱服務保障方面
一是增強熱源保障能力。目前公司由金鑼和國能費縣提供熱源，實行“一網多源”互為備用供熱模式；已與兩家熱源單位就本采暖季供熱負荷需求達成一致。
二是提高服務質效水平。在社區設置網格點，配備100名供熱網格員、新增30輛網格服務電動車；進一步充實熱線服務隊伍，增加熱線服務人員至42人，24小時受理用戶各類訴求，提高響應能力和服務時效。
三是配強應急搶修隊伍。配備2組應急搶修隊伍，24小時值班值守，加強應急搶修，充實應急保障物資，配備多功能應急搶修車，保障搶修期間的運輸、發電、維修等工作需求。
下一步，新城熱力將緊緊圍繞服務民生工作大局，持續優化服務質量，提升供熱服務品質，全力做好今冬保供任務，讓人民群眾過一個溫暖舒心的采暖季。
大眾網記者提問：供熱分為市政集中供熱和清潔能源供熱等多種方式，請問羅莊區對市政集中供熱無法覆蓋的區域，采取什么措施保障群眾溫暖過冬？
張強（羅莊區委副書記、區長）：
下面，我介紹一下羅莊區供熱保障有關情況。
供熱是民生大事。羅莊區現有供熱小區115個，供熱面積635萬平方米，涉及居民9.12萬戶。截至目前，藍天熱力供熱的78個小區、恒源熱力供熱的11個小區，已完成主管道注水打壓和設備檢修調試；江泉熱力供熱的26個小區已完成燃氣鍋爐、換熱站設備檢修調試。
記者提出的羅莊區市政集中供熱無法覆蓋區域供熱保障問題，我們主要從以下兩個方面著手開展了工作：
一是自2021年以來，江泉熱力因企業關停失去熱源，對其供熱的26個小區，我們緊急使用分布式燃氣鍋爐進行替代，保障群眾供熱，確保供熱效果不低于原來水平，確保不增加群眾取暖費用。增加的供熱成本由政府兜底，3年來已累計補助1.8億元。
二是為從根本上解決供熱問題，我們實施了恒新能源2×35萬千瓦熱電聯產項目，目前正在加快建設，已累計完成投資25.9億元，12月底第一臺機組啟動試運行，可為羅莊南部城區提供穩定熱源。同步建設配套管網，投資1.9億元鋪設16公里。
屆時，使用燃氣鍋爐供熱的小區，統一切換至市政集中供熱，對其他符合條件的新建小區一并納入，保障群眾溫暖過冬。
齊魯晚報記者提問：請問平邑縣在保障安全平穩運行和供熱質量方面采取了哪些措施？
王玉東（平邑縣委副書記、縣長）：